吴桥县航空航天产业园区

• 【沧州招商】沧州银行业多维发力 为民营企业发展注入金融动能

  2024年以来，沧州银行业机构立足服务实体经济，紧扣招商引资和民营经济发展需求，通过创新产品、优化服务、降低成本等举措，持续加大对民营企业的金融支持力度，助力民营经济规模壮大、活力提升，为地方经济高质量发展提供坚实金融支撑。 一、创新金融产品体系，精准匹配企业融资需求。2024年，沧州银行业机构针对民营企业尤其是中小微企业轻资产、缺抵押的融资痛点，加大产品研发力度。围绕科技型民营企业，推出知识产权质押贷款、专利许可权融资等产品，支持企业将技术优势转化为融资能力；针对制造业民营企业，开发应收账款质押、订单融资等供应链金融产品，盘活企业流动资产；针对"专精特新"民营企业，设立专项信贷额度，提供个性化融资方案，有效缓解了不同类型民营企业的融资难题。 二、落实降本减负政策，持续降低企业融资成本。2024年，沧州银行业机构严格执行国家减费让利政策，通过下调贷款利率、减免服务收费、优化利息补贴等方式，切实降低民营企业融资成本。对符合条件的小微企业贷款，在贷款市场报价利率基础上给予额外优惠；减免企业开户、转账、结算等环节的服务费用，取消不合理收费项目；配合地方财政部门落实贷款贴息政策，对重点领域民营企业贷款按比例给予利息补贴，多维度减轻企业财务负担。 三、优化信贷服务流程，提升融资服务便利度。2024年，沧州银行业机构以数字化转型为抓手，简化贷款审批流程，提高服务效率。推广线上申贷平台，实现贷款申请、资料提交、审批放款等环节"线上化"办理，减少企业跑腿次数；建立民营企业贷款绿色通道，对重点招商引资项目、重点产业链企业贷款实行优先受理、优先审批；优化贷前调查方式，运用大数据、云计算等技术整合企业信用信息，减少对传统抵押物的依赖，缩短贷款办理时间，让企业融资更快捷、更高效。 四、深化产融协同合作，助力企业稳健发展。2024年，沧州银行业机构立足地方产业特色，加强与民营企业的常态化对接，推动金融服务与产业发展深度融合。围绕沧州制造业、石油化工、物流运输等重点产业，组建专业服务团队，开展"一企一策"融资服务，支持企业技术改造、产能升级；积极参与政银企对接活动，了解招商引资项目融资需求，提前介入项目规划，提供全周期金融服务；加强对民营企业的财务辅导和风险预警，帮助企业规范财务管理，提升抗风险能力，实现银企互利共赢。 作为地方经济发展的重要支撑力量，沧州银行业机构将持续聚焦民营企业发展需求，不断创新金融服务模式，优化金融资源配置，以更精准、更高效、更有力的金融支持，助力民营企业在转型升级、扩大投资、提升竞争力等方面实现新突破，为沧州民营经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-17

• 【沧州招商】北京—沧州产业项目签约会在沧州举行 共促高端制造与基建协同发展

  2024年，“京津冀协同发展·北京—沧州产业项目签约会”在沧州举行。沧州市与中建铁路投资建设集团有限公司、中铁20局集团有限公司、宏燊伟业投资基金管理有限公司、新松机器人投资有限公司签署战略合作协议，合作领域涵盖高端装备制造、基础设施建设及城市综合开发等，成为沧州深化京津冀协同发展、强化招商引资的重要实践。 一、京津冀协同发展战略下的务实合作。京津冀协同发展战略实施以来，区域内产业协同、基础设施互联互通等取得显著成效。沧州作为京津冀世界级城市群中的重要节点城市，依托区位优势和产业基础，积极承接北京非首都功能疏解和产业转移。此次签约会的举行，正是沧州落实京津冀协同发展战略的具体行动，通过与北京企业的深度合作，推动两地资源共享、优势互补，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、高端装备制造业集群化发展迈出新步伐。根据协议，沧州市将与新松机器人投资有限公司合作建设机器人产业基地。该基地聚焦工业机器人、服务机器人等领域，规划建设研发中心、生产制造园区及应用示范平台，致力于打造集研发、生产、销售、服务于一体的高端装备制造产业集群。这一项目的落地，将推动沧州制造业向智能化、高端化转型，提升区域高端装备制造产业竞争力，同时带动相关配套产业发展，形成产业集聚效应。 三、现代化基础设施体系建设全面提速。沧州市与中建铁路投资建设集团有限公司、中铁20局集团有限公司的合作，主要围绕城市道路、市政公用设施、轨道交通等基础设施领域展开。其中，城市道路建设将重点推进主次干道升级改造及区域路网互联互通工程，优化城市交通结构；市政公用设施建设涵盖供水、排水、供热、燃气等民生项目，提升城市公共服务保障能力；轨道交通项目则着眼于构建便捷高效的区域交通网络，加强沧州与周边城市的联系，为城市发展提供坚实的基础设施支撑。 四、产融结合与城市综合开发模式创新。宏燊伟业投资基金管理有限公司将通过设立产业投资基金等方式，为沧州产业项目建设和城市综合开发提供资金支持。合作内容包括参与产业园区开发、智慧城市建设等城市综合开发项目，探索“产业+资本+城市”协同发展新模式。这种产融结合的创新实践，将有效引导社会资本参与城市建设和产业发展，优化资源配置，提升城市开发建设的质量和效率，助力沧州打造宜居宜业的现代化城市。 此次签约的项目涵盖产业升级、基础设施、城市发展等多个关键领域，既是沧州扩大对外开放、加强招商引资的重要成果，也是京沧两地深化协同发展的具体体现。随着合作项目的逐步落地实施，将进一步推动沧州产业结构优化、城市功能完善和区域协同水平提升，为京津冀协同发展贡献更大力量。

  2025-07-17

• 【沧州招商】河北沧州举办中东欧经贸博览会 深化一带一路合作

  2024年，第五届中国捷克斯洛伐克友谊农场对外合作推介会暨“一带一路”中东欧经贸博览会在河北沧州举行。活动以“扩大开放合作，共享一带一路”为主题，吸引来自捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰、乌克兰等20多个国家的政府和企业代表参与，通过产品展示、项目对接、专题研讨等形式，搭建起中外经贸交流平台，助力招商引资与区域经济协同发展。 一、活动立足历史底蕴，服务国家开放战略。中国捷克斯洛伐克友谊农场作为中捷友好合作的历史见证，自建立以来始终承载着中外农业交流的使命。此次活动将农场对外合作推介会与中东欧经贸博览会相结合，既是对传统友谊的延续，也是河北沧州落实“一带一路”倡议、扩大对外开放的具体举措。沧州凭借其地处京津冀协同发展战略要地、临近渤海湾的区位优势，正逐步成为连接中国与中东欧国家经贸往来的重要节点城市。 二、现场活动丰富多元，促进务实合作对接。博览会设置了特色产品展区、合作项目洽谈区和政策解读区等功能区域。在特色产品展区，中国捷克斯洛伐克友谊农场带来的酸奶、谷物等农产品，以及沧州本地的机械装备、轻工产品等集中亮相，展现了地方产业特色。中东欧国家企业也展示了葡萄酒、乳制品、工艺品等优势产品，参会客商通过现场品鉴、技术交流等方式，深入了解双方产品优势，为后续合作奠定基础。项目对接区则聚焦农业技术合作、跨境贸易、物流枢纽建设等领域，组织多场一对一洽谈，推动合作意向转化。 三、聚焦重点合作领域，拓展经贸合作空间。本届活动以“扩大开放合作，共享一带一路”为主题，重点围绕农业现代化、跨境贸易便利化、产业园区共建等领域深化交流。来自中东欧国家的政府代表介绍了本国投资环境与合作需求，中方企业则分享了在农产品加工、基础设施建设等领域的技术与经验。双方就共建农业示范园区、开通跨境物流专线、推动绿色能源合作等项目达成多项共识，为未来务实合作明确了方向。 四、构建长效合作机制，助力区域协同发展。活动期间，河北沧州与部分中东欧国家相关机构就建立常态化合作机制达成一致，包括定期举办经贸交流活动、设立企业服务中心、加强人才培训合作等。作为京津冀地区重要的开放门户，沧州将以此次博览会为契机，持续优化营商环境，提升跨境贸易便利化水平，吸引更多中东欧国家企业前来投资兴业，推动形成内外联动、互利共赢的开放型经济新格局。

  2025-07-17

• 【沧州招商】沧州规上工业营收突破1894亿元 高质量发展动能强劲

  2023年上半年，沧州扎实推进工业高质量发展，通过强化招商引资和落实惠企政策，规模以上工业企业实现营业收入1894.88亿元，同比增长7%，利润总额65.93亿元。中小微企业活力逐步释放，35个工业大类中28个实现盈利，行业盈利面达80%，工业经济呈现稳中有进的良好态势。 （一）政策赋能与招商引资驱动企业活力提升。沧州持续优化营商环境，围绕主导产业开展精准招商，聚焦汽车制造、石油化工等重点领域，引进一批投资规模大、科技含量高的产业项目，推动产业链延链补链强链。在生产回暖及多项惠企政策支持下，工业企业单位营业成本费用不断下降，落实减税降费、融资支持等措施帮助企业纾困解难，中小微企业发展活力有效激发，营业收入增长明显加快，为工业经济平稳增长提供了坚实支撑。 （二）重点行业引领工业利润稳步增长。在35个工业大类行业中，汽车制造业、石油和天然气开采业、电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业四大行业表现突出。汽车制造业作为支柱产业之一，通过技术创新和产能提升，市场竞争力不断增强，实现利润总额10.95亿元，上拉全市利润增速11.6个百分点，贡献率达53.6%；石油和天然气开采业受益于资源开发效率提升及市场需求回暖，利润同比增长64.6%，上拉全市利润增速4.9个百分点；电力、热力生产和供应业积极保障民生和工业用能需求，利润同比增长18.3%；燃气生产和供应业通过优化供应结构，利润规模达到同期的3.4倍。四大行业累计实现利润总额34.47亿元，上拉全市利润增速20.1个百分点，成为拉动工业利润增长的主要力量。 （三）主要门类协同发展筑牢工业根基。从工业门类看，采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业利润保持较快增长。采矿业聚焦油气、矿产等资源高效开发，加强技术攻关和安全生产管理，实现利润总额11.8亿元，同比增长63.9%，上拉全市利润增速4.9个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业加快基础设施建设，推进清洁低碳转型，提升能源保供能力，实现利润总额12.2亿元，同比增长38.6%，上拉全市利润增速3.7个百分点。两大门类协同发力，进一步夯实了沧州工业高质量发展的基础，展现出多元产业齐头并进的良好格局。

  2025-07-17

• 【投资孟村回族自治县】2018年孟村回族自治县政府工作报告

  2018年1月31日在孟村回族自治县第十六届人民代表大会第二次会议上孟村回族自治县人民政府代理县长张立庄各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年经济社会发展回顾过去的一年，面对经济下行的巨大压力和改革发展的繁重任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设“创新驱动经济强县、生态宜居美丽孟村”总体要求，凝神聚力，拼搏进取，圆满完成县十六届人大一次会议确定的各项任务目标，县域经济稳定增长，发展质量稳步提升。预计全年完成地区生产总值96.6亿元，增长6.6%;一般公共预算收入3.49亿元，增长9%;固定资产投资122.7亿元，增长5.6%;规模以上工业增加值42.5亿元，增长5.4%;社会消费品零售总额29.1亿元，增长10.4%;城乡居民人均可支配收入29950元和10773元，分别增长9.6%和10.5%。一是现代产业体系加快构建。传统产业提档升级，力军力二期等10个项目列入市重点，河北一塑等12个项目纳入河北省技改项目库，迪凯球阀等8个产业升级项目竣工投产，全年新增50家科技型中小企业、5家科技小巨人企业和8项发明专利，规上工业企业发展到129家。可附特汽车零部件、翔泰模板等一批项目加快实施，新动能主体力量正在发展壮大。服务业快速提升，正捷物流园、百城购物中心项目加快推进，八极拳国际培训中心被评为省级“不得不游”十大研修基地，服务业增加值占比增加到33%。现代农业发展步伐加快，培育大成牧业等2家省级现代农业园区，发展东兴食用菌等12个市级龙头，现代农业正朝着合作化、园区化方向不断迈进。二是城乡建设管理水平大幅跃升。突出规划引领，编制完成5.1平方公里的东部示范新区总体规划和控制性详规。迎宾路建成通车，城市框架逐步拉开，“小县大县城”战略支撑作用日益凸显。李吉线、孟大路、老沧乐线、高堤线如期竣工，城乡交通路网进一步完善。集中供热工程实现“当年定、当年建、当年用”，开创了孟村速度，得到市委、市政府充分肯定。实施饶安公园升级改造、迎宾路绿化和渤海路绿廊建设，建成区绿化覆盖率达到41.5%，通过省级园林县城复检。“双违”清理和“一区三边”整治扎实推进，整改到位率达95%以上。困扰凤凰城等8个小区业主多年的登记发证得以妥善解决，实施96户楼老旧小区改造，得到广大群众交口称赞。农村三项重点工作深入推进，79个村完成美丽乡村一期工程，“四好农村路”投资规模居全市前列，78个村实现垃圾处理一体化，农村面貌焕然一新。三是生态环境质量明显改善。严格落实大气治理“1+15”政策体系，统筹压煤、降尘、控车、减排、增绿措施，全县淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉189台，实施辛店镇气代煤、电代煤试点工程，整治“散乱污”企业840余家，煤质、油品抽检覆盖率达到100%，查处渣土车、黄标车等各类车辆180台，新增造林面积1.4万亩，PM2.5平均浓度下降率达到9%，空气质量明显好于往年，人民群众户外活动明显增多。四是改革开放活力加快释放。深化“放管服”改革，取消县本级行政审批事项11项，行政审批局挂牌成立，政务服务中心、公共资源交易中心、乡村便民服务平台规范运转，全年办结各类事项25万余件。深入推进“多证合一”、“证照联办”，新增市场主体2163户。扩大双向开放，融入“一带一路”成效初显，伟恒铸造在老挝建成生产基地，千万美元以上出口企业达到4家，全县完成外贸出口1.65亿美元。五是民生保障能力持续增强。县财政用于民生支出8.8亿元，增长7.9%，取暖补贴等重点保障标准高于周边县市。产业、教育等专项扶贫扎实推进，15个村、567户、974人实现稳定脱贫。加大教育投入，实施65所农村学校取暖改造并如期供热，新建尹庄小学等4所学校教学楼，顺利通过省政府义务教育均衡化验收。各项社会保险扩面9418人，覆盖率居全市前列。新增城镇就业3500余人、农村劳动力转移就业2800人。完善社会救助体系，发放各类救助资金2000余万元，县爱心协会累计捐助547万元，中央电视台进行了专题报道。食品药品安全保障能力大幅提升，安全生产形势平稳向好，圆满完成十九大安保维稳任务，荣获“河北省平安建设先进县”称号。六是政府自身建设全面加强。自觉接受县委领导、县人大法律监督和县政协民主监督，全年办理建议和提案115件，按时办复率100%。推进“两学一做”常态化制度化，落实省委巡视反馈问题整改，严格履行党的建设、党风廉政、意识形态“一岗双责”，认真执行中央八项规定，强化政府投资项目行政监察和审计监督。公布16类权责清单，出台“三重一大”集体决策制度和政府系统法律顾问制度，依法行政更加公开透明。与此同时，民族宗教、人民武装、史志档案、金融保险、电力通信、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业均取得新成就。各位代表，一年来取得的成绩，充分彰显了县委的坚强领导，体现了县人大、县政协的监督支持，饱含着全县广大干部群众的努力付出和辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向各人民团体、武警官兵、政法干警，向关心支持孟村发展的离退休老同志，向驻孟各单位及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在着一些困难和问题。一是发展质量和效益不高，结构性矛盾依然突出，实体经济水平有待提高。二是科技创新能力较弱，加快新旧动能转换尤为迫切。三是城乡建设水平有待提升，城乡功能布局和宜居品质尚需优化。四是生态环境治理任重道远，推动高质量发展面临更大考验。五是基本公共服务供给仍有不平衡不充分的地方。对此，我们一定高度重视，全力加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作各位代表，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县委十一届三次全会，明确了坚持“六个统一”和展现“七个新作为”的总要求，这是我们推进各项工作的基本思路和根本遵循。为此，2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，聚焦创新驱动、转型升级、协同发展、乡村振兴、县城扩容提质、保障和改善民生、全面深化改革、治理污染和修复生态等重点工作，促进经济社会高质量发展，加速建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽孟村。做好2018年工作，必须做到：一是牢牢把握高质量发展这个根本要求,努力做大经济规模、提高发展质量。推进经济由高速增长转向高质量发展,是党中央做出的重大战略部署。我们必须坚持质量第 一、效益优先,深入实施质量强县战略，努力把孟村经济推向高质量、可持续的全面发展轨道。二是牢牢把握稳中求进这个工作总基调,努力以稳求进、以进促稳。行稳方能致远。面对艰巨的改革发展任务,面对前进道路上的各种风险挑战,我们既要保持稳的节奏,又要展现进的态势,稳中求进、进中求好。三是牢牢把握改革创新这个主动力,努力深化改革、推动创新。以改革为引擎,加快突破过去认为难以突破的关口,努力解决多年来没有解决好的问题。以创新为动力,鼓励创新、支持创新、推动创新,让自治县创新活力充分迸发。四是牢牢把握项目建设这个关键支撑,努力做强增量、做优存量。项目建设是各项工作的总抓手,抓发展必须抓项目,稳增长必须保投资。我们要把2018年作为项目建设攻坚年，以项目扩总量、提质量,以项目促转型、增后劲。五是牢牢把握决胜全面小康社会这个总目标,努力改善民生、促进共享。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我们必须更加注重发展的平衡性、协调性和可持续性，加大民生投入，一件接着一件办、一年接着一年干,用实实在在的业绩,回应人民群众对美好生活的新期待。2018年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。2018年重点做好以下6个方面的工作： （一）加快产业转型升级，着力打造现代产业新体系产业是自治县的脊梁，产业兴则孟村永远兴旺发达。坚持项目支撑、创新驱动，加快构建以传统产业、新兴产业和现代服务业为主体的现代产业体系。一是提升传统产业。以“六个一”工程为统领，打造园区化、智能化、品牌化产业集群。突出项目主抓手。在“抢项目、盯项目、推项目”上下功夫，实施总投资52亿元的33个产业提升项目，全力抓好华洋四期油气输送管道等12个新建项目、大莲精工高精密管件等6个在建项目和神舟钢管3PE等15个技改项目。突出园区主战场。投资9300万元，实施纬四路、纬五路排水绿化和发展新区路网等基础设施建设，建成开发区污水处理厂，提升载体功能，优化综合环境。整合国家级生产力促进中心、国家合格认证实验室和省级管道元件监督检测中心，组建产业集群综合服务中心。实施“互联网+”行动，高标准编制智能改造计划，以互联网思维改造传统产业。深化四项制度改革，增加人员，配强力量，形成干事创业的良好氛围，努力打造招商引资主战场、转型升级示范区。突出实体经济主力军。关注龙头、关爱小微、关心外企，努力为企业发展提供最优服务。全面落实减税降负政策，提高政银企合作成效，推进资金向实体经济集中。设立300万元产业提升基金，支持引导企业不断提高核心竞争力。推动“个转企、小升规、规上市”，年内新增规模以上工业企业8家、各层次挂牌上市企业10家。二是发展新兴产业。实施汽车零部件、电子信息等新兴产业“助力工程”，力争总投资12亿元的可附特二期、洪峰航空航天电子元件等5个项目竣工投产。加快建设汽车零部件产业园、承接京津高科技企业转移园，为企业“拎包入驻”提供便利条件，积聚孟村未来产业发展新优势。三是做大现代服务业。制定实施现代服务业发展三年行动计划，积极谋划引进一批具有引领性、支撑性、带动性的大项目、好项目，大力发展现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业。年内完成八极拳展演馆建设，深入开发武乡文化、民族文化、红色文化等资源，推动旅游产业逐步发展壮大。四是实施质量强县战略。抓好质量提升行动，打造质量孟村、标准孟村。坚持标准引领，鼓励企业开展技术攻关，由“对标”向“创标、制标”迈进。支持开发区创建省级知名品牌示范区，培育一批立得住、叫得响的行业品牌。 （二）推进县城扩容提质，着力构建生态宜居新格局按照“建设新城、改造旧城、协调发展”的思路，坚持规划引领、建管并重，加快建设高品质特色中小城市。一是构筑“小县大县城”发展框架。启动实施京沪高速连接线、邯港高速连接线、正港绕城线，建设外环快速路，实现大车绕离主城区。与迎宾路、饶安路、正港路、兴武大街合围形成的内环线组成“回”字形路网框架，拓展城市发展空间，打造环城产业带。二是高水平建设东部示范新区。重点打造现代服务区、文化教育区、滨水居住区和生态景观廊道“三区一廊”，填充教育、医疗、文化、商业等优质项目，加快建设文教新城、生态新城、智慧新城。投资9000万元，新建育才南路、规划六纬路、滨河路、三纬路等道路工程，建设团结路至迎宾路1900米的生态绿廊，完成人防广场和数字规划馆、博物馆、数字城管平台“三馆合一”建设。引进大型商贸流通企业，启动商业中心建设。投资5000万元，实施储水量800万立方米的调蓄水工程，联通县城环城水系，加快形成“清水绕城、城水相依、人水和谐”的生态体系。三是启动建设教育园区。投资5500万元，建设职教中心和公共运动场，启动第五中学、第四小学、第三幼儿园和教师发展中心建设。到2020年，在东部示范新区内建成集职教中心、教师发展中心、公共体育场、第四小学、第三幼儿园、第五中学集聚发展的教育园区，实现教育资源有效整合。四是改造提升建成区。实施一批老旧小区、背街小巷改造升级，实施一批管网、道路及免费WiFi县城全覆盖等基础设施建设。投资5400万元，新建团结西路、兴武大街南段、六纬路排水系统，铺设渤海路、汇通路、正港路、民族街西侧雨污管道，清淤改造孟李公路排水渠、青年渠，有效解决城区道路积水问题。投资5000万元，实施朝阳大街、团结路、民族街等主次干道和背街小巷破损路段的翻修改造、便道铺装，推进海绵城市建设。投资3000万元，启动朝阳公园，种植干道景观林1000亩，打造10公里绿道绿廊。五是优化县城综合管理。实施精细化管理，提升城市治理能力，加大县城环境卫生、交通秩序整治，加强县城居民、沿街门店引导和管理，努力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的浓厚氛围。 （三）夯实“三农”基础，着力实现乡村振兴新突破坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，努力建设安居乐业的美丽家园。一是推动农业全面升级。落实农村土地“三权分置”制度，坚持“政府引导、市场运作、平等自愿、适度规模”的原则，有序开展责任田联合经营，推动单体农户资源变资产、资金变股金、农民变股东，逐步实现合作化、产业化、现代化。投资1000万元，完成8000亩高标准农田建设，实施土地整治，新增耕地2000亩。优化农业结构布局，大力发展设施蔬菜等特优农产品，推动农业由增产向提质转变。以农业园区为平台,加强基础设施和配套服务建设,促进一二三产业融合发展。全力推进“一乡一园”建设，新增2个省市级现代农业园区，产业化经营率达到60%以上。二是推动农村全面进步。持续改善农村人居环境，编制美丽乡村规划，投资1亿元，实施产业园区、生态园区、农村新型社区“三区同建”,重点打造三个精品片区，着力补齐广大群众“急难盼愿”的基础设施短板。实施海顺线升级、205国道加宽、辛大公路北段改造工程。推进“四好农村路”建设，实施70公里、50个村的村道改造，实现全域性农村路网提升。投资3000万元，实施一批农村坑塘、清淤工程，今年先期完成高寨、牛进庄片区节水灌溉全覆盖。坚持绿色发展，投资1200万元实施农作物秸秆利用项目，确保综合利用率稳步提升。实施垃圾处理、污水治理、厕所改造等专项行动，126个村全部实现垃圾处理一体化，梯次推进农村污水治理，开展“厕所革命”，因地制宜推广水冲式、双瓮式厕所。三是推动农民全面发展。实施文化惠民工程，进一步完善综合文化服务中心、文化广场、农村大喇叭、村图书室建设。创新乡村治理，全面建立健全村务监督委员会，深入开展“三议一行一监督”。加强农村思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）深化改革开放，着力培育创新发展新动能改革引领时代，开放赢得舞台，创新决定未来。坚持在深化改革中激发市场活力，在扩大开放中集聚发展要素，在创新创业中厚植发展优势。一是以更大的力度深化改革。深入推进供给侧结构性改革，严格执行质量、环保、安全等法规标准，破除无效供给，推动土地、金融等要素向高效优质产业倾斜。深入推进“放管服”改革，积极推行“互联网+政务服务”，实现“一枚印章管审批”，让信息多跑路、群众少跑腿、企业不费事。深化商事制度改革，清理后置审批事项。抓好“双随机、一公开”，构建及时、规范、高效的事中事后监管体系。二是以更宽的视野扩大开放。积极融入“一带一路”、京津冀协同发展，主动服务雄安新区，制定实施新时代对外开放政策措施，跨出小天地，构建大格局，力争引进一批重大投资项目。办好中国孟村管道装备产业发展高峰论坛，组织参加“河北品牌行-走进阿联酋”等重要商务经贸活动，扶持鑫丰、华洋等一批外贸支柱企业，加快发展海外仓、跨境电商等新业态、新模式，力争全年出口总额达到2亿美元。三是以更浓的氛围创新创业。深入开展以创新创业、服务发展、服务群众为主要内容的“双创双服”活动，新建市级以上企业技术中心3个，新增高新技术企业5家、科技型中小企业50家。推进领航、高创天成两家孵化基地晋升为省级平台，年内再新增1家市级众创空间。支持返乡创业、能人创业、草根创业，最大程度地便企利民、促进投资，以“双服”促进“双创”，以“双创”带动高质量发展。 （五）打好三大攻坚战，着力开创高质量发展新局面坚持问题导向、底线思维，瞄准重点难点，精准发力，务求实效。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强安全风险管理，健全危险源管控和隐患排查治理体系，有效防范各类安全生产事故。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。加强金融风险防控，防范化解企业担保圈和流动性风险，依法打击恶意逃废金融债务和非法融资等违法行为。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。严格落实“两不愁、三保障”，强化产业扶贫、金融扶贫，巩固老项目、发展新项目、培育大项目，以产业项目带动村集体经济发展和群众持续增收，确保贫困县脱贫摘帽。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格扶贫资金监管。建立防止返贫长效机制，决不让一个贫困群众掉队，确保脱贫成效经得起群众和历史检验。三是坚决打好大气污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以钉钉子的精神将生态文明建设推向深入。守住蓝天，实施城区集中供热二期工程，有序推进“气电代煤”。加大“散乱污”整治力度，深入推进各行业VOC治理，提升成品油质量，加快淘汰黄标车和老旧车。强化扬尘治理，做好城市保洁，有效应对重污染天气，启动国土绿化三年行动，突出抓好乡土树种精品示范林、水网水系等五大绿化工程。留住碧水，严格落实“水10条”、“河长制”，切实管好坑塘、干渠、河流，保障市控界面水质全部达标。保护净土，严格落实“土10条”，提高农业废弃物处置利用能力，降低面源污染。铁腕监管，完善热点网格和乡镇监测网络，加强部门联合执法，严防死守，以零容忍的态度，坚决查处环境违法行为，确保新问题不出现、老问题不反弹。 （六）抓民生增福祉，着力满足美好生活新期待坚持把人民群众的小事当成自己的大事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是在“七个有”上下功夫。幼有所育。探索政府购买服务方式，充实公办幼儿园师资，规范并鼓励社会力量办学，不断满足学前教育需求。学有所教。巩固提升“全面改薄”工作，持续攻坚“大班额”问题，年内完成二中迁建、县直第三小学和育红小学、王帽圈、高河、挂甲林等四所中小学教学楼新建，努力让孟村的孩子，在家门口就能上更好的学校，接受更好的教育。劳有所得。落实创业补贴、创业担保贷款等政策，千方百计创造就业机会，及时帮助零就业家庭解决就业困难，新增城镇就业3600人以上。病有所医。启动中医院迁建，深化公立医院改革，推进分级诊疗，打造健康孟村，城乡医保参保率达到96%以上。老有所养。推进社保扩面提标，逐步提高退休人员基本养老金，实施养老院、互助幸福院服务提升工程，让更多的老年人安享晚年。住有所居。启动实施制药厂家属院等3个棚户区改造工程，保质保量完成农村危房改造任务，保持房地产市场健康平稳运行，充分保障老百姓的刚性需求。弱有所扶。完善最低生活保障和社会救助制度，进一步提高特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底水平。二是在便民公共服务上下功夫。坚持既全力以赴办好民生大事，又“短平快”解决好群众身边的“小急难”事，实施公安局西侧农贸市场综合改造，开辟一批无障碍通道，划定3个免费停车场，增设1个垃圾转运站，建设一批街角游园。完成图书馆和文化馆改造升级，完善乡村公共文化设施，顺利通过国家公共文化服务体系示范区验收。新建迎宾路、渤海路、朝阳大街健身路径，扩建文化艺术中心广场和饶安公园休闲设施，不断满足群众日益增长的健身休闲需求。三是在加强和创新社会治理上下功夫。启动县城社区新型居委会建设，按照“健全组织、规范管理、完善服务”的要求，辐射每一个社区、每一条胡同、每一栋楼，实现社区管理扁平化，构建社会管理新框架。完善社会治安防控体系，全面推行网格化服务管理，着力打造“平安孟村”升级版。加强防灾救灾减灾能力建设，完善应急管理体系，提高突发事件防控处置能力。依法管理民族宗教事务，持续巩固民族团结进步的良好局面。加强国防教育和国防后备力量建设，统筹发展老龄、慈善、残疾人、妇女儿童、红十字会等其他社会事业，确保社会大局和谐稳定。全面加强政府自身建设各位代表，面对改革发展的新任务和广大群众的新期待，县政府将以新精神、新风貌，恪守为民之责，勇担发展重任，全面提升执政能力和服务水平。一是旗帜鲜明讲政治，坚持依法行政不放松。树牢“四个意识”，坚持党对一切工作的领导，自觉接受县人大和县政协监督，积极听取社会各界意见建议。全面推进依法治县，深入开展法治宣传教育，在全社会形成遵纪守法、诚实守信的良好氛围，落实行政执法“三项制度”，坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决打击破坏环境、影响发展的行为，维护法制权威和政府形象。二是忠诚履职惠民生，坚持勤政为民不停步。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，想民之所想、急民之所急、办民之所需，注重多下基层、善听民意，坚持认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件，与全县人民一道，勠力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。三是转变作风求实效，坚持苦干实干不松劲。大力弘扬求真务实的作风，严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，拧紧螺丝、盯住不放，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地克服困难和挑战，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。四是正风肃纪严要求，坚持从严治政不懈怠。严格执行中央八项规定，坚持纠正“四风”不止步，让作风建设永远在路上，加强政府系统廉政建设，教育引导政府系统干部从严要求、廉洁为政，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，新时代开启新征程，新作为成就新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全县人民，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实苦干，推进全方位高质量发展，为加快建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽孟村而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资黄骅市】2018年黄骅市政府工作报告

  2018年2月1日在黄骅市第八届人民代表大会第二次会议上黄骅市人民政府市长宋忠秋各位代表：现在，我代表黄骅市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是黄骅发展历程中极不平凡的一年，是极富挑战、充满考验的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，以“十二个新跨越”为总揽，紧紧围绕建设沿海强市、品质黄骅的目标，坚定发展信心、涌动干事激情,实现了经济社会发展的持续平稳。全年完成地区生产总值280.6亿元，增长7.6%；全部财政收入突破30亿大关,完成33.2亿元,一般公共预算收入16.37亿元，分别增长20.8%和5%；固定资产投资262.3亿元，增长3.1%；规上工业增加值71.2亿元，增长6.4%；城镇、农村居民人均可支配收入达到31507元、14996元，分别增长8%和9%；9个乡镇入围沧州市50强。一年来，我们坚持项目为纲不动摇，夯实发展基础，经济发展支撑进一步增强园区建设扎实推进。省级经济开发区面积扩展到32平方公里，6个乡镇园区纳入统筹范围，为项目落地提供了充足空间。推进基础设施PPP项目，京津装备制造转移园“一横三纵”路网开工建设；旧城园区污水处理厂投入使用，完成双回路供电；吕桥园区污水处理厂加快建设；羊二庄园区通一路即将通车；启动了南排河临港产业园建设。全年完成园区基础设施投入2.6亿元，承载能力进一步提升。项目建设全面加速。坚持以项目统揽全局，共建设和运作超亿元项目152个，总投资964亿元，累计完成投资近100亿元。大世、现工、德润风电等25个项目竣工投产；德富皮革、劲草商贸等34个项目加快建设；浅海石化、博翔石墨、鑫茂肉牛等14个项目列入省、市重点，项目数量在沧州市名列前茅。谋划储备了一批产业链延伸配套项目，协鑫燃气、龙创新能源汽车等93个项目全力推进。鑫海化工与三家“中字头”企业签订合作协议，年纳税近7亿元。招商引资成效显著。成立投资促进委员会，理顺了招商体制。举办了2017年项目推介洽谈会，参加“廊坊国际经贸洽谈会”、沧州市PPP项目洽谈周等活动，签约项目数量和质量均居各县市首位。组织赴德国经贸考察、“对接京津百日攻坚行动”成效显著，招商引资工作排名沧州前列。全年直接利用外资3213万美元，出口创汇2.2亿美元，分别增长39.3%和15.2%。协同发展取得新进展。总投资4.2亿元的北交大海滨轨道交通研发实验基地即将开工建设，成为京津冀协同发展的又一示范工程。以北京高新技术企业转移园和京津装备制造转移园为依托，大力引进京津高科技、高附加值项目，完成了40余个项目筛选准入，15个项目主体完工。北汽威旺新能源汽车实现量产。开展了“京骅创新快车”引才引智活动，22家重点企业与北科院人才技术实现精准对接，协同发展机遇正在加速转变为黄骅发展优势。一年来，我们坚持三城统筹不动摇，提升品位内涵，城市功能进一步完善城市建设迈出新步伐。县城建设攻坚行动成效显著，成为全省先进典型。核心区建设稳步推进。新育康医院即将投入使用，谋划多年的新市医院、地坤湖公园等重点项目开工建设。城中村农民社区建设实现破题，积极推进“四馆一中心”、金融大厦、精品住宅等项目，配套功能不断完善。创新推行“限房价、竞地价”供地政策，有效稳定了房地产市场。棚户区改造全面启动。坚持整体推进与率先突破相结合，启动了7个片区的11个棚改项目，泰丰西、马庄子、海滨教师楼片区取得实质性进展。市政设施进一步完善。完成北海路西伸、工商联大街北伸等道路工程，实施了20余项排水、便道、路灯、环卫设施等市政建设，城区110千伏变电站实现竣工，基础设施功能有效提升。城市管理再上新台阶。“五城同创”结出硕果，成功摘得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“河北省文明城市”、“河北省洁净城市”等荣誉称号，提名全国文明城市，擦亮了城市名片，叫响了城市品牌。大数据社会服务中心试运行，智慧城市迈出坚实步伐。打好供热改造攻坚战，拆除燃煤锅炉323台，新增供热面积330万平米，超过过去三年供热面积之和，总面积达570万平米，确保了群众温暖过冬。创新“物居结合”社区管理模式，走在了全省前列。城市经济更加繁荣。坚持产城教融合发展，以北汽、世原为龙头的都市工业圈,以北交大海滨学院、渤海理工为中心的产城教融合圈初步成型。打造城市经济发展示范区，谋划了企业总部项目，华林大厦开工建设，金宝城市广场完成主体框架，红星美凯龙投入运营，商贸服务业布局更加均衡。新增2家企业在多层次资本市场上市，沧州农商银行投入运营，银行业金融机构达到16家，金融业纳税超过1.5亿元。一年来，我们坚持质量强市不动摇，实施创新驱动，发展活力进一步释放质量强市迈出可喜步伐。牢固树立“大质量观”，以产品、工程、服务、环境“四大质量”为切入点，带动经济、社会、文化、生态等多领域质量提升。获批创建“全国质量强市示范城市”，荣获2017全国十大“质量魅力城市”荣誉称号，成为全省唯一获奖城市。开展了丰富多彩的“质量月”宣传活动，抓质量的氛围日益浓厚，质量理念深入人心。组织4家企业申报省优质产品，2家企业荣获省中小企业名牌产品称号。完成了3个地理标志保护产品申报工作，推动11项工程争创“安济杯”和省结构优质工程。信誉楼百货集团荣获省政府质量奖提名奖。组织11家企业制修订产品标准，推动企业在更高层次上参与国内外竞争合作。参与了冬枣国家标准制定，完成无公害苜蓿沧州市地方标准制定。在全省率先成立“黄骅质量学校”，与深圳大学、河北大学等高等院校联合办学，实施了“5511”培训计划，开展各类培训6期，涵盖党政干部、企业中高层、一线工人达2000人次，为产业转型升级奠定了人才基础。创新驱动战略深入实施。科技创新能力进一步增强，组织申报科技型中小企业107家，7个项目入围沧州市科技计划项目，获评沧州市科技进步奖8项，8家企业通过省级工程技术研究中心认定和高新技术企业认定。设立了产业优势项目扶持基金，引导特色产业集群做大做强。组织民营企业参加“燕赵之光海归博士基层创新创业行”活动，为企业创新发展争取智力支持。深化改革优化发展环境。推进“互联网+政务服务”，建成“四级服务”系统，压缩审批时限50%以上，公共资源交易中心被评为“全省优秀县级平台”。完成了“乡财县管”改革，建立风险防范化解长效机制，被评为全省“绩效预算管理示范县”和“法治财政建设示范点”。深化医药卫生体制改革，对公立医院药品零差率销售、医疗设备更新补助5400万元，完成了4所基层卫生院医改工作。全面实施“多证合一”商事制度改革，新增各类市场主体4900家，有效激发了市场活力。一年来，我们坚持城乡协调不动摇，推进农业农村现代化，三农工作进一步提升现代农业加快发展。坚持质量兴农，完成农产品质量安全检测机构“双认证”工作。成立冬枣产业协会，推广冬枣标准化管理面积近万亩，聚馆古贡枣园入选沧州市十大“最美现代农业园区”，“黄骅冬枣”成为全省知名区域品牌。荣获渤海粮仓项目优秀示范市称号，金麦面粉、海晶盐等4个产品荣获中国绿色食品博览会金奖。推动畜牧业全产业链发展，正邦项目一期完成建设，鑫茂肉牛项目通过国家质检总局验收，成为全国首批海运进口澳洲屠宰牛试点。创新渔业发展方式，推广小棚养殖等高效养殖模式，获得农业部“渔业健康养殖示范县”荣誉称号。启动7万亩露天虾池基础设施建设项目，现代渔业示范园获评省级园区。新增土地流转、托管面积7万亩，土地规模化经营率达到48%，新增沧州市级农业产业化龙头企业7家、家庭农场22家、专业合作社56家，土地确权通过省级验收。实施“互联网+农业”，农村淘宝正式运营，电子商务进农村被商务部评为优质项目。侯卫东官场笔记农村基础设施更加完善。大力推进农村路桥工程。建设农村公路230公里，创历史新高，荣获省级“四好农村路”示范县称号。实施了15座农村危桥改造，超额完成建设任务。完善农田水利设施。投资7800万元，完成地下水超采综合治理项目建设，关停自备井57眼，水利工程质量管理水平位居全省前列。推进农村饮水保障工程，新建、维修农村水处理设备22套，完成6个村供水管线铺设。加强渔港基础设施建设。实施了南排河一级渔港、歧口二级渔港维护提升。完成小闫台、后庞村土地整理项目，新增耕地面积2150亩。新型城镇化步伐加快。巩固美丽乡村建设成果，扩大城乡环卫一体化范围，保持农村干净常态化，全省美丽庭院和环卫工作观摩交流现场会在我市召开。小堤柳被评为全省美丽休闲乡村,东聚馆被评为全国最美休闲乡村。加快城乡供水一体化建设，推进常庄片区供水工程，完成11公里供水管网改造。完成30条农村客运班线、188部运营车辆的公交化改造，基本实现城乡公交全覆盖，走在了全省前列。强力开展“一区三边”集中整治行动，拆临拆违11万平米，违法占地实现“双清”，收到了良好社会效果。完成了滕庄子、常郭、齐家务撤乡设镇工作。一年来，我们坚持绿色发展不动摇，建设美丽黄骅，生态环境进一步优化狠抓大气污染防治。深入开展“散乱污”企业整治、扬尘治理、VOCs治理和打击劣质散煤、劣质油等“十大专项行动”，取得阶段性成效。推广清洁能源替代，实施了羊三木“煤改气”示范工程。抓好5个大气污染热点网格治理，新建2个空气自动监测站。推行城区露天烧烤标准化管理，积极应对重污染天气，狠抓环保督查、巡查、执法检查交办问题整改。通过一系列整治措施，空气质量明显好转，优良天数达到176天，同比增加6天，重污染天数23天，同比减少4天，PM2.5平均浓度同比下降11.5%。全面推进水污染治理。落实三级“河长制”，推行第三方治理，实施五条重点河流生态修复，扎实开展污染坑塘排查整治，完成了54个渗坑治理并通过验收。推进15家企业污水处理设施升级改造，确保稳定达标排放。启动城区水环境治理规划论证，实施滕庄子污水处理厂项目建设，促进水环境不断改善。大力开展造林绿化。在农村绿化上，重点实施了绿色廊道、森林围城、大方大片、农田林网等绿化工程，完成植树造林3.8万亩，全市森林覆盖率达到21.4%。在城区绿化上，实施了海华大街、中心路西伸、北海路西伸等20条道路绿化工程，新增城区绿化面积230万平米。建成地坤湖公园、春熙体育公园、湿地公园、盐生植物园等公园游园景观，盐碱地绿化生态修复项目上榜“中国人居环境范例奖”，成为河北省唯一入选城市。一年来，我们坚持以人民为中心不动摇，保障改善民生，人民群众幸福感进一步提升精准脱贫扎实推进。做好建档立卡贫困人口脱贫工作，投入资金1000万元，完善22个贫困村基础设施建设，扶持925户建档立卡贫困户参股。组织开展“全国扶贫日”捐赠活动，建立医疗补充保险制度,全年脱贫退出1952户4078人，“三率一度”全部达标，通过了省扶贫工作成效考核。社会保障不断完善。完成城乡低保提标，发放资金3400万元；为60周岁以上老年人购买“助老安康”意外险，发放社保卡30.5万张，扩面1.9万人。新增城镇就业3700人，转移农村劳动力3100人，城镇登记失业率3.83%。2个社区获“全国综合减灾示范社区”称号。康泰家园200套保障性住房完成分配。民生事业快速发展。坚持办好人民满意教育，实施了城乡40余所学校、幼儿园建设，有效缓解“大班额”问题，义务教育均衡发展通过“国检”。高考成绩实现七连增，高校自主招生排名沧州第二。把人民健康放在优先地位，在全省率先启动“健康黄骅﹒品质医疗”行动，获得医疗设备及资金捐助1000万元。被评为河北省计划生育工作先进县。完善养老服务体系建设，民政事业服务中心获评“全国敬老文明号”，康乐源养老公寓主体完工。深化殡葬改革，经营性公墓一期工程开工建设。刘皮庄、西段庄被命名为“中国少数民族特色村寨”。黄骅档案记忆展厅向社会开放。“发票摇奖”活动经验得到省市推广。精神文明全面进步。文明创建喜结硕果。创新“四网合一”网格化管理模式，市民文明意识、城市文明程度明显提升。培树道德模范，成功举办“河北好人榜”发布仪式，3个单位获评全国文明单位，2人获“中国好人”提名奖，10人获评“河北好人”，30多人次荣获沧州市级以上道德模范称号。文体活动丰富多彩。举办了全民运动会、欢乐广场等各类活动100余项，荣获“全国群众体育先进单位”称号。深入挖掘历史文化资源，成功举办瓮棺葬与古代东亚文化交流国际学术研讨会。积极创建国家公共文化服务体系示范区，建成黄骅书屋10座、乡村文化服务站280个。志愿服务队伍不断壮大，“红马甲”成为一道亮丽风景。社会大局和谐稳定。全力解决军队退役人员历史遗留问题，实现了政策欠账彻底清零，得到了国务院督导组充分肯定。依法严厉打击各类违法犯罪，刑事案件、治安案件分别下降13.6%和5.2%，严重暴力犯罪发案率下降到近年来最低水平，全年无命案发生，群众安全感进一步增强。暑期安保工作经验在沧州市推广。严格落实“阳光信访日”和市领导接访制度，各类信访问题得到有效防范和化解。创新普法工作形式，全省新媒体普法工作经验交流会在我市召开。深刻汲取“6.18”事故教训，开展安全生产风险隐患大排查大整治，安全生产形势总体稳定。全省小餐饮监管工作现场会在我市召开，黄骅经验在全省推广。办理各级人大建议68件、政协提案127件,满意率达到100%。工会、审计、油区、物价、通讯、国防动员、国家安全等工作都取得了新成绩。过去的一年，全市面临的挑战超乎预料，经历的考验前所未有，取得的成绩来之不易！政府工作每取得一份进步、每获得一份成绩，都得益于市委坚强领导、科学决策；得益于市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持；得益于全市人民同心同德、团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与黄骅发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在不少挑战和困难，发展不平衡不充分的问题依然存在，距离品质目标还有很长的路要走：一是在做实沿海意识、机遇意识上尚需努力。过来对沿海意识、机遇意识提得多、叫得响，但潜心研究思考如何将机遇转化为实际行动和现实发展优势做得还有一定差距；二是经济总量偏小，发展质量和效益不高。主要经济指标总量、增速都不够高，综合实力与沿海增长极的战略地位不相称。一般预算收入占GDP比重偏低，非税收入占财政收入比重偏高，实体经济财税贡献率不足，龙头企业和品牌企业较少，缺乏新的税收增长点；三是社会风险形势不容忽视。社会治理不确定性因素增多，新问题、新矛盾不断显现，信访稳定、安全生产、政府债务等领域还有一定风险隐患；四是生态环境治理任务艰巨。大气污染防治和水环境治理形势严峻，打赢蓝天保卫战任重道远；五是民生社会领域还有不少短板。扶贫、教育、卫生、养老等公共服务领域还存在许多薄弱环节，人民群众的获得感、满意度还有待进一步提高。问题是时代的声音，是发展的潜力，也是努力的方向。我们将坚持问题导向，不回避矛盾，敢于直面困难，采取有效措施加以解决，决不辜负全市人民的信任和期望！ 二、2018年发展目标和总体要求2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省、市一系列重要决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，以“十二个新跨越”为统领，统筹改革、发展、稳定三者关系，抓重点、补短板、强弱项，以重点难点工作的突破带动整体工作提升，奋力开创新时代建设沿海强市、品质黄骅新局面。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，单位生产总值能耗、主要污染物排放达到上级下达的控制目标。实现上述目标，面临的任务重、压力大，虽然充满挑战，但我们满怀信心。做好今年工作，必须坚持质量第一，进一步把握高质量发展这个根本要求。既注重量的增长，更注重质的提升，加快把发展转到质量效益、绿色生态、创新驱动上来，努力推进新发展理念下的高质量稳定增长、可持续的全面发展。必须坚持项目为纲，进一步唱响发展主旋律。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目、抓优质项目就是抓高质量发展”理念，确定2018年为“项目建设全面发力年”，从项目领域、数量、质量、速度、招商五个层面发力，一切围绕项目转，一切盯着开工干。必须突出补短拉长，进一步巩固提升发展成果。抓住经济社会发展中的短板和弱项，推进供给侧结构性改革，集中力量补齐公共服务、生态治理等历史欠账。拉长优势长板，促进提质增效，更好推动人的全面发展、社会全面进步。必须坚持创先争优，进一步保位上位增比进位。不断解放思想，自我加压，以奋发进取的精神和昂扬向上的劲头，向更高目标迈进，让创先争优、事争一流、唯旗誓夺成为全市上下的价值取向，力争各项工作多出亮点，多总结黄骅经验，多讲述黄骅故事。必须做到只争朝夕，进一步抢抓机遇大干快上。全市上下要立即行动,尽锐出战,树立不停步、不松劲、再出发的理念，做好吃大苦、受大累的准备,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，顽强拼搏，奋力实现跨越发展。 三、2018年主要任务围绕市委七届三次全会提出的开创“十个新局面”要求，以“十百千”工程为抓手，推动黄骅经济社会高质量发展，重点抓好六个方面工作： （一）突出沿海经济发展，在夯实发展基础上实现新突破着力提升园区承载力。充分发挥开发区扩区优势，树立园区建设“一盘棋”思想，完善招商政策标准，打造优势互补、特色鲜明的专业园区。突出园区定位和产业聚集，按照高质量发展要求，不断提升招商层次，推进北京高新技术企业转移园、京津装备制造转移园建设，把开发区打造成经济建设和对外开放的主战场。做足园区基础设施文章，统筹推进道路、管网、污水处理等配套建设，确保开发区污水处理厂二期、吕桥污水处理厂竣工，白庄工业园天然气贯通，打好开发区建设的翻身仗。发展壮大临港产业。把发挥沿海临港优势作为抢占发展制高点的战略选择，在区域发展大局中率先隆起。抓住国家级临港经济技术开发区托管机遇，完善羊二庄物流产业园、南排河海洋经济产业园基础设施，实施南疏港路西段、通 六、通七等道路工程，加快鑫海五期、浅海石化项目建设，推动产业向中高端迈进。提升现代渔业发展质量，实施渔港码头建设，确保露天虾池PPP项目开工。发展滨海旅游业，积极推进恒大健康养生谷项目。加快构建装备制造、石油化工、现代渔业、旅游观光融为一体的现代临港产业体系。全面发力项目建设。叫响做实“项目建设全面发力年”，坚持一二三产项目一起抓,新建和技改项目一起上，确保五鑫花园、新好科技等25个项目开工建设，劲草商贸、德富皮革等25个项目竣工或部分投产，博翔特种石墨、科技中心等11个项目列入省、市重点。谋划储备一批产业链延伸配套项目，坚持集约节约利用土地，提高投资强度和产出效益。加快龙创新能源汽车等项目建设，不断培育壮大新动能。持续扩大对外开放。做足协同发展文章，瞄准京津高新产业转移，引进一批行业龙头骨干企业，确保北京高新技术企业转移园、京津装备制造转移园34个项目竣工投产。深化与京津在人才、科技领域的合作，推进北交大海滨学院二期扩容项目，确保轨道交通实验基地完成建设，争取10个省部级科研平台入驻。突出招大商、招好商、招战略投资者，力争引进超10亿元项目8个，超5亿元项目10个，超亿元项目40个。全年利用外资3400万美元，完成外贸进出口25亿元。 （二）突出质量强市创建，在提升质量效益上实现新突破加快创建质量强市。坚持质量第 一、效益优先，以创建全国质量强市示范城市为抓手，着力构建现代化经济体系。抓好区域性产品质量提升和小产业群治理，加快产品提质转型。突出品牌创建。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，鼓励企业争创河北省、沧州市政府质量奖，培育国家地理标志产品、省名优品牌、省著名商标，争创中国驰名商标，启动汽车产业品牌示范区创建，提升黄骅品牌影响力。实施标准化战略。开展“送标准进企业”活动，支持企业参与国家、行业和省级地方标准的制修订，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，提高产品市场占有率和竞争力。强化人才技术支撑。发挥好质量学校作用，落实“5511”培训工程，培养各层次质量管理人才和技术专门人才，培育更多“黄骅工匠”。启动国家级石油产品检验中心建设，为产业结构调整提供技术支撑。提升产业发展层次。升级改造传统产业。按照“18+7”和“六个一”要求，推动汽车、化工、五金、模具等传统产业实现再造。建立技改项目和工业企业项目库，实施技改项目10个，新增规上企业10家。大力培育新兴产业。围绕清洁能源、信息技术、节能环保等战略新兴产业，培育一批具有自主创新能力的排头兵企业。安排专项资金，扶持一批高新技术项目，申报高新技术企业7家、省级科技小巨人企业5家，认定科技型中小企业80家。持续推进改革创新。深化“放管服”改革，做好掌上政务服务系统研发推广。加快城投公司改革，优化存量资产,成立项目管理公司，增强造血功能。提升科技创新能力。实施科技创新三年行动计划，确保全社会研发投入强度持续增长。争取沧州市级以上科技进步奖4项、省市科技项目立项8项，新增省市工程技术研究中心2家。完善北京计算中心黄骅分中心建设，打造创新服务平台。鼓励企业创新创业，加快新林坡“双创”科技园建设，培育省级以上众创空间1个。 （三）突出三城统筹，在建设现代化新城上实现新突破城市建设提品质。加大核心区征地清表力度，为新城建设扫清障碍。加快新市医院、“四馆一中心”、金融大厦、精品住宅等工程建设，启动人防指挥所和鑫海化工、骋宇铁路等企业总部建设，推动核心区强功能、出品位、聚人气。保持棚户区改造良好势头。按照“成熟一片，改造一片”的原则，统筹推进各片区征收改造，确保马庄子、泰丰西、海滨教师楼片区回迁楼开工建设，打造棚户区改造示范工程。完善基础设施。谋划神华大街综合提升工程，启动信誉楼大街北伸、和平大街南伸，完成中翔街、百合路、建华大街北伸等城市道路建设。实施城区污水处理厂及配套管网建设，不断增强城市功能。城市管理上水平。巩固国家卫生城市、园林城市创建成果，持续开展道路交通秩序整治，建立环境卫生、露天烧烤、马路市场等长效管理机制。全面实施城市亮化提升工程，推进集中供热改造升级。启动垃圾无害化处理项目。探索渣土车、路灯管理市场化运作。依托大数据服务平台，推进数据资源整合和开放共享，建成城区智能交通管理系统，开展危化车辆数字化管理试点。科学划分网格，进一步明确网格员职责，推进城市管理精细化。城市经济促繁荣。启动信誉楼旗舰店建设，确保金宝城市广场、华林大厦完成主体工程，提升现代服务业发展水平。鼓励开展夜购、夜娱、夜宵等消费服务，进一步活跃城市夜经济。提档升级集贸市场，发展居民便利市场。完成国家粮食储备库主体工程。推动金融服务体系健康发展，加强政银企对接，新增挂牌企业1家，着力打造新型城市经济发展示范区。 （四）突出绿色发展，在加快生态环境改善上实现新突破打赢蓝天保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守环境保护红线，把功夫下在平时，补齐生态环境短板。严格落实“治企、压煤、降尘、控车、减排”等措施，分类制定攻坚方案。持续巩固“散乱污”整治成果，严防反弹。取缔农村劣质散煤，有序开展清洁能源替代。严格管控建筑工地和渣土运输、餐饮油烟、秸秆焚烧行为，抓好大气污染热点网格治理，确保10个乡镇小型空气自动监测站投入使用，PM2.5削减率完成上级下达任务。加强水环境治理。严格落实“水十条”与“河长制”，全面完成沧浪渠、新石碑河、廖家洼排干等重点河流治理，巩固渗坑整治成果，建立长效管理机制。争取老石碑河项目纳入国家水污染防治项目库。加快推进“七河一堤一连通”项目，抓好城市黑臭水体治理，推进水源涵养、水系贯通工程，确保水质有效提升。大力开展生态绿化。突出高速公路、国省干线、重点河道、大方大片绿化，建设2个千亩大方、4个500亩大方、8个百亩大方，确保新增造林面积2万亩以上。创新工作方法，破解绿化资金、土地等制约瓶颈，构建覆盖全域的大绿化体系。实施黄北排干绿化、城西花卉园等项目建设，打造水绿交织的生态系统。 （五）突出城乡一体，在推进乡村振兴上实现新突破深化农业供给侧结构性改革。壮大龙头企业。重点抓好正邦、新希望六和等项目建设，打造集种植、养殖、屠宰、加工、销售于一体的产业基地。加强质量管理。完善农业质量标准体系建设，全年抽检样品300个以上，推广冬枣标准化管理面积1万亩。打造农业品牌。开展省、市、县现代农业园区三级联创，建设常郭万亩特色农业产业园区，提升宝诚采摘园品质档次。培育新型经营主体。加快“三权”分置和土地经营权流转，发展适度规模经营，新增土地流转面积1万亩，托管面积1万亩，新增农村合作社和家庭农场30家。稳妥推进农村集体产权制度改革，盘活集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济，增加农民收益。坚决打赢精准脱贫攻坚战。按照“六个一批”和“两不愁三保障”要求，瞄准特定贫困群众精准帮扶，确保在现行标准下贫困人口再脱贫570人以上。完善建档立卡“回头看”，确保“三率一度”达标。注重脱贫质量，把产业和就业扶贫作为主攻方向，以稳定增收促进稳定脱贫；探索商业保险后期救助与前期健康管理相结合的扶贫新机制。健全资金项目监管机制，坚决查处侵害贫困群众利益的行为，确保帮扶精准、脱贫真实、群众满意。深入开展农村人居环境综合整治。以垃圾粪便处理、污水治理、村容村貌提升为重点，实施农村人居环境整治三年行动计划，下大力解决农村脏乱差问题。巩固提升美丽乡村建设成果，推进农村改水、改电、改厕，建立常态管理机制。依托美丽乡村资源优势，推进全域旅游，申报1个省级最美休闲乡村。持续开展“一区三边”整治行动，推进城乡环境显著改观。加快推进“三区同建”。制定三区同建发展规划，实现产业、社区、生态建设多规合一。坚持因地制宜、突出特色，科学把握三区同建发展节奏,按照“成熟一片、启动一片”的原则，积极稳妥推进吕桥、毕孟、堤柳和聚馆三区同建工作，确保2018年有形象、有突破、有示范。完善农村基础设施。推进干线路网建设，实施205国道北段、津汕北互通等“六路两互通”工程。全面落实市乡村三级“路长制”，启动滕千线南段建设，新改建农村公路超百公里、农村危桥16座，创建全国“四好农村路”示范县和全省“优先发展公共交通”示范城市。加快城乡供水一体化，先期启动官庄、滕庄子、羊三木、吕桥水源置换工程，解决54个村、8万人的饮水安全。实施日供水能力3.5万方的新水厂建设，形成双水源供水格局。改造农村电力线路31公里，提高供电保障能力。实施旧城、常郭等土地整治项目，新增耕地面积7000亩。 （六）突出民生优先发展，在增进人民福祉上实现新突破办好惠民利民实事。围绕“幼有所育”，加快推进城区西部公办幼儿园和吕桥、李村、齐家务等乡镇幼儿园建设，着力提升幼儿教育环境和质量。围绕“学有所教”，谋划新一中建设，确保四中扩建、二中重建、沈庄小学项目竣工，六中、开发区小学、天健湖小学开工，完成21所学校校舍及操场改造项目，推进城乡教育均衡发展。创建一批特色校、名牌校、示范校，培养一批优秀教师，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。围绕“病有所医”，深化“健康黄骅﹒品质医疗”行动，组建医联体、健联体，创建全国慢病防控示范区。推进公立医院改革，启动中医院扩建和常郭卫生院新建项目，构建县乡村三级医疗服务体系。围绕“老有所养”，完善民政事业服务中心功能，加快医养融合项目建设，确保康乐源养老公寓投入运行。推进农村养老“幸福工程”，建设4个精品农村互助幸福院。启动“品质社区”三年行动计划，确保信誉楼社区服务中心投入使用，打造沧州市规模最大、功能最完善的社区服务中心。围绕“弱有所扶”，认真落实好特困人员、残疾人等群体的兜底保障，城乡低保补差标准分别提高到每年4320元和2880元。加强精神文明建设。以创建全国文明城市为抓手，做好公共文明引导、道德模范培树、社会主义核心价值观宣教等工作，推进文明乡镇、文明村、文明社区创建全覆盖。全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，不断激活基层“文化细胞”，打造“一镇一特色、一村一品牌”的公共文化服务格局。实施文化惠民工程，精心组织好全民运动会、文化艺术节、书法美术展等一系列贯穿全年的文体活动，引领向善向美的文化生活。推进志愿服务全民化、社会化，擦亮“爱心之城”品牌。增强国防意识，推动军民融合深度发展。维护社会和谐稳定。保持严打高压态势，开展扫黑除恶专项行动，为经济社会发展保驾护航。确保骅西派出所、看守所、拘留所投入使用。推行约访、下访和包案督访制度，及时解决群众合理诉求。开展好“七五”普法,打造公共法律服务热线平台。建设“互联网+安全生产”综合监管信息平台，坚决遏制重特大安全事故。依法打击假冒伪劣产品，严控食品药品安全风险，打造“双十”示范店10家，确保食品安全总体水平全面提升。 四、全面加强政府自身建设新时代赋予政府工作新任务新使命。责重如山，行胜于言。我们将按照“十型”政府要求，恪守为民之责、勇担发展重任，用扎实的工作和实在的业绩，回应人民群众对美好生活的新期待，书写好新时代黄骅发展的新答卷。坚持以政治建设筑牢根基。深入贯彻新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，学懂弄通做实党的十九大精神,坚决在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导，做到党的工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，确保政令畅通，令行禁止。坚持以解放思想激发动力。开展“解放思想大讨论”活动，以超前思维和辩证思维，研判发展形势；推动观念转变，破除工作惯性，努力从固有的思维定势中走出来，敢闯敢试，敢为人先；善于学习借鉴国内外先进理念和经验，取他山之石为我所用；既低头拉车，又抬头看路，更加积极主动地推进改革发展，在激烈竞争中占领制高点。坚持以依法行政履职尽责。把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，持续完善政府常务会学法制度，建立依法科学民主决策机制,无论做什么决策、办什么事情都要于法有据。坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。坚持以担当精神成就事业。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部要围绕敬事想担当、懂事会担当、扛事敢担当、成事能担当锤炼自己，善于把纸上写的、会上讲的、上级要求的变为实实在在的行动；面对困难、矛盾，敢于动真碰硬，挑最重的担子，啃最硬的骨头，在急难险重面前经受磨炼和考验；坚持把学习作为政治责任和终身追求，不断提高工作本领，努力成为独当一面、与时代同频共振的优秀人才；坚持守土有责、守土负责、守土尽责，每个人都要顶起自己该顶的一片天，以一域之光为全局添彩。坚持以过硬作风保障落实。严格落实机关精神风貌提升“五要十不准”，时刻保持昂扬向上的精神状态，以“一日无为，三日不安”的责任感，从精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧；认真执行“日清日结”工作制度，倡导雷厉风行、只争朝夕，争做“把信送给加西亚”的人；坚持简政实政，开短会、讲短话、发短文、干实事，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印抓好落实；把跟踪问效贯穿于抓落实的全过程，建立健全层层负责、压茬推进的督导检查机制，确保日有所进、月有所成、年有所变。坚持以清正廉洁树立形象。认真落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”；加大基层“微腐败”治理力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风；做好国家监察体制改革试点工作，构建全面覆盖、权威高效的监督体系；强化审计监督，加大对项目、扶贫脱贫等重点领域的监管力度，营造风清气正的政务环境。各位代表，“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”。黄骅的大好形势鼓舞人心，黄骅的未来催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为开创新时代建设“沿海强市品质黄骅”新局面不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【沧州招商】魅力运河焕新姿 文旅融合绘沧州新画卷

  2021年沧州市旅游产业发展大会成功举办，通过线上线下联动模式，集中展示了沧州以大运河文化带建设为核心的文旅融合发展成果。大会以招商引资为重要抓手，吸引多元资本参与18个重点文旅项目开发，为沧州建设现代化经济强市注入新动能。活动深度融合杂技艺术与智慧科技，全面呈现“运河名城”的生态魅力与文化底蕴，成为推动全域旅游提质升级的重要平台。 一、紧扣国家战略打造运河文化名片 沧州市以“魅力运河文武沧州”为主题，将大运河国家文化公园建设与地方特色紧密结合。重点推进大运河武术文化公园等标志性项目，系统修复运河沿线生态景观，构建“水清岸绿、文脉传承”的生态廊道。通过挖掘漕运历史、武术杂技等非物质文化遗产资源，推出系列文化体验活动，使大运河成为沧州最具辨识度的城市IP。 二、文旅跨界融合开辟发展新路径 大会创新联动第十八届中国吴桥国际杂技艺术节，将千年运河景观与高空绸吊、环球飞车等杂技表演有机融合。在沧州园博园、南川楼文化街区等场地，实景演出《运河印象》通过“文化+旅游+演艺”模式，生动展现运河沿岸民俗风情。此举不仅提升游客体验度，更为非物质文化遗产活态传承提供示范案例。 三、数字科技赋能智慧旅游升级 依托5G、AR等技术，大会推出光影情景杂技剧《大运河上》、球幕影院《飞跃沧州》等沉浸式项目。游客通过“一键游沧州”智慧平台实时获取导览服务，沿线景区实现人脸识别入园、AI讲解全覆盖。这种科技与文旅的深度嫁接，既优化了服务质量，也为后疫情时代旅游产业数字化转型探索经验。 四、全域联动构建产业协同格局 沧州市文化广电和旅游局统筹大运河沿线8个县（市、区）资源，形成“一核引领、多点支撑”的发展格局。青县红木文化产业园、东光氧生园等特色项目同步亮相，体现各县域差异化发展思路。通过建立文旅企业联盟、发布精品线路，有效整合餐饮、住宿、文创等产业链条，推动区域经济协同发展。 此次大会的成功举办，标志着沧州市在文旅融合、生态保护、数字创新等领域取得阶段性成果。未来，沧州将持续放大运河文化效应，深化“文化+”“旅游+”产业模式，为全省文旅高质量发展贡献沧州方案。

  2025-07-16

• 【黄骅市招商】国际通用航空产业对接会黄骅启幕 深化合作共促全产业链发展

  2023年，国际通用航空产业合作与发展对接会在黄骅市举行。来自国内外知名高校、行业协会、航空企业的专家代表围绕通航教育培训、装备合作、人才交流、飞机经销等领域开展深度对接，签约多项合作协议，为区域通航产业招商引资与高质量发展注入新动能。 （一）搭建高端对接平台，汇聚全球产业资源 作为通用航空产业交流合作的重要载体，本次对接会聚焦行业前沿趋势与务实合作需求，吸引了国内外通航领域的优质资源参与。与会代表涵盖通航制造、教育培训、运营服务等全产业链环节，通过专题研讨、项目洽谈等形式，深入探讨通航产业发展路径。活动的举办不仅为各方搭建了资源共享与技术交流的桥梁，更推动了产业链上下游的精准对接，为黄骅市及周边区域通航产业招商引资创造了有利条件，助力形成“引进来”与“走出去”相结合的开放合作格局。 （二）聚焦重点合作领域，签约项目落地见效 会上，多项合作协议的签订成为产业协同发展的重要成果。在市场拓展方面，鲨鱼飞机制造公司与凯翔国际事业股份有限公司达成台湾地区经销协议，为通航产品进入区域市场奠定基础；在人才培养领域，金胜飞行学院分别与南昌航空航天大学、泛美教育集团签订教育合作协议，北航教育园培训中心与三家北京教育科技企业达成合作意向，通过产教融合模式提升通航人才供给质量；在产业配套环节，中捷机场公司与中电科集团、万丰集团分别签订航材保障与经营战略合作协议，进一步完善通航运营服务体系。此外，金胜飞行学院与沈阳航空航天大学等四所高校的互授牌仪式，标志着产学研合作迈入新阶段，为通航产业创新发展提供智力支撑。 （三）立足区域战略优势，构建全产业链生态 依托中国—中东欧（沧州）中小企业合作区的平台优势，沧州渤海新区正加速布局通用航空全产业链。按照规划，区域将重点深化与中东欧、欧洲及“一带一路”沿线国家的多元合作，推动飞机制造、拆解、维修、销售、培训、物流及客改货等业态协同发展。通过整合科研、信息、高端制造资源，沧州渤海新区致力于打造全国知名的通航产业示范基地，形成特色鲜明的产业集群。区域相关负责人表示，将持续优化营商环境，诚邀全球业界伙伴加盟，共同探索通航产业创新发展路径，携手构建开放共赢的产业生态。 本次对接会的成功举办，不仅展现了黄骅市在通用航空领域的产业基础与发展潜力，更彰显了区域通过开放合作推动产业升级的决心。随着各项合作项目的逐步落地，沧州渤海新区有望成为北方地区通用航空产业发展的重要增长极，为我国通航产业高质量发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【沧州招商】沧州首个专业电商创业孵化基地揭牌 打造创新创业服务平台

  2023年，沧州市首个专业电商创业孵化基地——元科电商创业孵化基地在沧州经济开发区举行揭牌仪式，成为当地招商引资和创新创业服务体系建设的重要成果。该基地整合创业孵化、跨境贸易、电商培训、网络直播等服务功能，将为有志于电子商务创业的中小企业及个人提供“保姆式”扶持，助力沧州数字经济产业高质量发展。 （一）构建全链条服务体系，夯实产业发展基础。基地聚焦电子商务产业发展需求，构建集创业孵化、跨境贸易服务、电商技能培训、网络直播运营于一体的综合服务平台。通过整合网货供应链资源、提供仓储物流配送保障及生活配套服务，为入驻主体打造从项目孵化到市场拓展的全流程支持，有效降低创业成本，提升企业运营效率。 （二）优化空间资源配置，释放就业创业潜力。基地规划建筑面积超5000平方米，分两期推进建设，其中首期建设面积1200平方米，可满足数十家企业同时入驻需求。项目全部建成后，将进一步拓展服务空间，预计带动近千人次实现网上就业，为沧州培育电商领域专业人才、扩大就业规模提供有力支撑。 （三）完善准入扶持机制，激发市场主体活力。入驻对象涵盖有电商创业需求的中小企业及初次创业者，包括大中专毕业生、有志青年、下岗职工、返乡农民工、退役军人等群体。初次创业者需持有《就业失业登记证》或《创业培训合格证书》，并提交完整的《创业项目计划书》，经政府相关部门及基地联合审核通过后即可入驻。符合条件的入驻主体可享受房租减免、水电暖费用补贴及小额担保贴息贷款等政策支持，切实减轻创业负担。 （四）深化创新发展战略，推动产业协同升级。基地以实施跨境电商创新发展战略为抓手，着力打造“双创”升级版孵化园区，促进线上线下商业资源融合，推动产教融合协同发展。通过集聚电商产业要素、构建创新创业生态，助力沧州形成特色鲜明的电商产业集群，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-07-16

• 【投资海兴县】2018年海兴县政府工作报告

  2018年2月2日在海兴县第十一届人民代表大会第二次会议上海兴县人民政府县长回永智各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，是全县上下攻坚克难、成果丰硕的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设沿海强县、美丽海兴奋斗目标，着力打造“一城一区四基地”，奏响“解放思想、实干兴县”主旋律，团结一心、埋头苦干，圆满完成了县十一届人大一次会议确定的目标任务。全县生产总值完成51.16亿元，增长8.3%；规上工业增加值完成11.58亿元，增长6.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到25798元、7542元，分别增长11.2%和12.1%。以上四项指标增速均位居全市第一。固定资产投资完成62.80亿元，增长9.2%，增速位居全市第二；社会消费品零售总额完成16.16亿元，增长11.1%，增速位居全市第三；一般公共预算收入完成3.79亿元，增长16.3%，增速位居全市第四。一年来，我们着力打好精准脱贫攻坚战，高标准实现脱贫出列。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施“六个到村到户”系列工程，脱贫攻坚取得决定性胜利。突出产业扶贫，发展集中式光伏项目2个，建成村级光伏电站24座，培育省级扶贫龙头企业3家。在全省率先推出“3+2”健康扶贫模式，从源头上最大限度地阻断了因病因灾致贫返贫问题，被作为“海兴案例”在全国推广。落实“三免一助”、营养餐计划等教育扶贫政策，全县没有一名学生因贫辍学。加强“政银企户保”金融扶贫，发放小额贷款7000余万元。强化兜底保障，将低保政策与扶贫政策有效衔接，实现了贫困人口养老保险全覆盖。发挥驻村工作队作用，实行“一对一”精准帮扶，脱贫成效得到巩固，做到了脱真贫、真脱贫。全县78个贫困村脱贫出列，10134名贫困群众稳定脱贫，贫困发生率由2016年初的6.8%下降到0.89%。我县贫困退出工作顺利通过国家评估验收，在全省率先高标准实现脱贫出列目标。工作做法被中央电视台“焦点访谈”栏目、新华社、中央人民广播电台、长城网、河北日报、河北经济日报等中央和省主流媒体予以报道，30余个县市区来我县观摩学习。一年来，我们着力完善城市设施，城乡面貌发生深刻变化。坚持全域规划，修订了城乡总规、新城控规和城市景观、绿化、供热等专项规划，编制完成3个乡镇、2个农场的总体规划，规划引领作用得到有效发挥。实施“1路4街”建设工程，改造提升5条背街小巷，县城路网不断优化。完成新建道路排水管网和葫草干沟污水截流工程，建城区基本实现雨污分流。着力打造样板街道，海港路亮化美化成为一道靓丽风景线。进一步完善人民公园和体育公园功能，抓好景观河绿化带、环城绿廊等工程，新增绿化面积59万平方米，实现了“300米见绿、500米见园”的目标。实施城区集中供热二期工程，新增集中供热面积52万平方米。“海兴一品”“天山熙湖”精品小区启动实施。大力开展“一区三边”整治行动，拆除违建8.2万平方米，清理存量、遏制增量，建立了对违法建设“零容忍”的长效机制。城乡环卫一体化实现了197个村全覆盖，构建了“村收集、乡转运、县处理”的环卫体系，被确定为河北省农村环境整治和垃圾治理创建示范县。加快智慧城市建设，主城区公共区域实现WiFi全覆盖。依托数字城管平台，加大联合执法力度，精细化管理水平大幅提升。一座空气清新、环境清洁、水质清澈、居住清静、满目青翠的“五清”新城初步呈现，被授予“河北省人居环境进步奖”“河北省卫生县城”“河北省文明县城”等荣誉称号。高标准实施52个村的美丽乡村建设，改造升级海兴北大门，累计打造6条示范线、7个精品片和150个亮点村，2017年被评为“河北省两改一清一拆行动先进县”，我县连续三次代表河北省参加了全国农村精神文明建设工作经验交流会，连续三年被评为“河北省美丽乡村建设先进县”，工作经验在全国推广。一年来，我们着力推进项目建设，转型升级步伐加快。全年实施亿元以上重点项目70个，完成投资33.44亿元，同比增长10.7%。三次产业结构调整为17.0∶48.5∶34.5。工业经济增势强劲。着力提升体育器材、弹簧制造等传统产业，全年实施技改项目近百个，完成技改投资23.3亿元，同比增长52.5%，增速位居全市前列。清洁能源产业蓬勃发展，总投资近80亿元的光伏发电应用领跑基地项目获得国家能源局批准，在河北省是唯一一家；海兴核电继续被列为省重点和省重大战略支撑项目；华能风电一期、协和光伏发电等4个新能源项目并网发电。装备制造业逐步壮大，五鑫海美汽车配件、众鑫金属变速箱体制造等项目竣工投产，诚铸集团畜禽无害化处理设备等项目加快建设；与市招商中心合作，着力打造渤海科技城京津冀高端装备制造转移示范园区，在短短3个月的时间里，落户项目41个，第一批标准化厂房破土动工。全年新增规上工业企业8家，总数达到44家，成为经济增长的“顶梁柱”。服务业快速发展。建成仓储物流配送中心和农村电子商务公共服务中心，电子商务实现村村全覆盖，高湾镇洼冯村获评“中国淘宝村”荣誉称号；建设银行回归海兴，金融机构数量达到9家，金融服务实体经济的渠道进一步拓宽；服务业增加值达17.63亿元，增长13.1%，经济贡献率高于二产发展水平。现代农业提质增效。大力实施渤海粮仓科技示范工程，建立千亩示范方2个、万亩示范区1个，粮食总产达2.66亿斤。实施地表水节水灌溉项目，发展节水灌溉面积1.86万亩；地下水超采综合治理工作成为全市样板。省级现代农业园区入选国家发改委及农业部PPP项目库，成为国家第一批农业领域政府与社会资本合作试点项目，并被列入国家级现代农业园区申报储备库。中澳肉牛屠宰加工、河南牧原生猪养殖及饲料加工等项目加快建设。新培育市级以上产业化龙头企业6家，新增农民专业合作社123家、家庭农场16家，土地流转率、农业产业化经营率分别达到35.2%和48.4%。一年来，我们着力实施污染防治，生态环境质量持续改善。严格落实大气污染综合治理“1+12”政策体系，统筹压煤、抑尘、控车、治企、减排、增绿，推进气代煤试点1501户，整治“散乱污”企业221家，取缔燃煤锅炉204台，淘汰黄标车1200余辆。抓好大气污染热点网格试点工作，实现精准监控、靶向治理。实施渣土车规范和机动车限行疏导，加强城区主要路段洒水和湿扫作业，严格落实建筑工地“6个100%”管理标准。全县PM2.5平均浓度下降7.9%，群众对空气质量的满意度不断提升。水环境质量得到改善，落实三级“河长制”，实施县域河流和近岸海域环境综合整治，取缔近岸非法沙场20家，县域主要河流水质全部达标，城市集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。加强生态保护和修复，实施通道绿化、河渠绿化、村庄绿化等工程，全年完成植树造林3.55万亩，连续六年被评为市级造林绿化先进县。完成环保机构监测监察执法垂直管理改革，持续开展“利剑斩污”等专项行动，严厉打击和震慑了环境违法犯罪行为。一年来，我们着力深化改革创新，沿海开放氛围更加浓厚。重点领域改革持续深化。开发区四项改革、盐业体制改革稳步推进，行政单位公车改革全面完成，行政审批局、城市管理综合执法局、供销资产管理中心组建运行；“多证合 一、一照一码”顺利推进，新增市场主体2381家；农村土地承包经营权确权任务基本完成，“三权”分置扎实有效；衔接上级部门取消、下放行政权力事项51个，推行“互联网+政务服务”，18个单位、82个审批服务事项实现网上受理办理，服务质量和行政效能不断提高。创新驱动能力不断增强。培育省级工业企业研发机构5家、县级3家，完成率居全市首位；新增高新技术企业5家、科技型中小企业42家，发明专利3项；与中央财经大学联合，成功举办两期企业家素质提升培训班，企业家队伍素质明显提高；创业平台建设取得新突破，双创返乡创业园被定为省级示范性创业孵化基地。开放优势进一步彰显。实施开发区纬四路建设及绿化亮化工程，污水处理厂改造升级工程竣工投用，推进县城工业园、高新技术产业园基础设施建设，“一区三园”承载能力明显提升，平台作用充分显现。全方位推进对外招商，签约落户超5000万元项目54个，实际利用外资260万美元；外贸出口结构实现重大转变，新增进出口企业4家，进出口总额完成1.1亿元，增长24.1%，增速位居全市前列。一年来，我们着力保障和改善民生，群众幸福指数明显提高。全年完成民生投入13.2亿元，占公共预算支出的85%。保障体系更加完善。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，城乡低保扩面提标，临时救助、医疗救助政策全面落实；民政事业服务中心二期工程开工建设；高度重视退役士兵安置和权益保障工作，对安置政策遗留问题进行了妥善解决；就业再就业工作超额完成市下达目标，城镇登记失业率低于4.5%控制目标；新开工保障性住房313套，改造农村危房77户。各项事业蓬勃发展。坚持把教育放在优先发展的位置，不断加大对教育的投入，“全面改薄”工作走在全省前列；海中高考创历史最高记录，万人均本科和一本上线率均居全市前列，40多名学生被“985”“211”名校录取；推进城区教育综合提升，海中迁建工程顺利实施，滨海小学、实验小学改扩建工程竣工使用。计生工作荣获全市优秀奖，医改工作进入全市先进行列，妇幼保健院迁建项目完成主体部分装修，中医院迁建项目开工。“四馆两院”顺利实施，郭桥武术被评为省级非物质文化遗产保护项目。完成正港线、黄辛线、沿海线大中修工程，修建或改建村道18条、交通桥梁5座、生产危桥7座。抓好电力增容提效，赵高220KV输变电工程建成运营，完成22个村的低压电网改造。社会大局和谐稳定。安全生产责任制全面落实，全年未发生较大以上安全生产事故；加强食品药品监管，保障了人民群众舌尖上的安全；大力推进依法治访，积极化解疑难案件，信访形势保持平稳；扎实推进平安创建，依法严厉打击黑恶势力、非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动，各种风险防控能力大为提升。官场小说一年来，我们着力提升依法行政能力，政府自身建设全面加强。全面学习宣传贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，切实做到在思想上高度信赖核心，感情上衷心爱戴核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上始终紧跟核心。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。倡导知行合一理念，落实县政府党组集中学习制度，深入开展“两学一做”学习教育活动，政府系统工作人员的素质能力明显提高，工作作风发生深刻变化。坚持实地调研、现场办公、定期调度等制度，落实重大事项集体决策机制，强化行政监察和审计监督，深化权力公开透明运行，推进行政执法三项制度改革，依法行政能力不断增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议和提案110件，办复率、满意率均达100%。时刻把纪律和规矩挺在前面，认真落实廉政责任，坚决反对奢侈浪费，营造了风清气正、忠诚担当、干事创业的良好氛围。过去的一年，我们大力支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，国防动员、民族宗教、粮食供销、外事侨务、人民防空、广电气象、地理信息、史志档案、爱老敬老、帮残助残等事业都取得了新成绩，连续五届蝉联“河北省双拥模范县”光荣称号，海兴的美誉度和知名度进一步提升。各位代表，回顾一年来的发展历程，我们在挑战中前行，在磨砺中拼搏，经济社会各个领域都发生了深刻的变化，取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻海部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持海兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，我县发展不平衡不充分的问题还十分突出，主要是：县域经济实力不强，发展质量和效益不高，实体经济水平有待提升；产业结构不够优化，新旧动能转换不快；创新动力不足，开放水平和层次不高，营商环境亟待优化；生态环境治理任重道远，打赢污染防治攻坚战仍需付出艰苦努力；基础设施欠账较多，保障和改善民生任务繁重；政府职能转变还需加快，作风建设仍需加强。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，下更大气力、采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。展望新的一年，中国特色社会主义进入了新时代，海兴也站在了新的历史起点上，我们要适应新形势、聚焦新目标、落实新部署，努力在新时代展现新气象、实现新作为、创造新业绩。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大精神，深入落实省委九届六次全会、市委九届三次全会和县委九届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，唱响“解放思想、实干兴县”主旋律，弘扬“四种文化”，实施“七大工程”，强力推进“一城一区四基地”建设，奋力开创新时代建设沿海强县、美丽海兴新局面。综合考虑各方面因素，确定今年全县经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%；PM2.5平均浓度下降10%，单位生产总值能耗、主要污染物减排总量、环境质量控制等全面完成上级下达的目标任务。重点抓好以下七个方面的工作： （一）全力实施城市提升工程，在县城建设上实现高质量发展。巩固扩大“四城同创”工作成果，以创建国家级卫生城市、省级洁净城市为抓手，进一步促进县城建设提档次、上品位，着力打造“五清”新城。发挥规划引领作用。推进“多规合一”，高标准完成城乡总体发展规划修编和数字规划编制，实现“一张蓝图”管控城乡空间。完成各乡镇总体发展规划和控制性详细规划的编制工作，建立健全乡镇规划管理机制，成立乡村规划办公室，实现城乡规划管理一体化，更好地发挥规划在城乡发展中的引领作用。实施城建重点工程。道路建设上，构建“大外环”，拉大城市框架，启动G338、S215双绕城项目，力争年内开工建设；加快路网升级改造，打通兴平街，新建海林路、兴旺街等5条街道，延伸兴顺街、海兴路等4条街道，续建兴民街、海中路，确保年内竣工通车。管网建设上，抓好与新扩建道路的配套，实施“5街6路”管网建设，新建雨污水管道1.3万米；完成宣惠引河(海港路-胡草干沟)污水治理工程；完成兴顺街与胡草干沟交口、海港路与宣惠引河交口等2座泵站建设。特色风貌建设上，重点打造“3路1水系”：即建设迎宾景观大道（从高速口沿海港路至宣惠引河），实施中心街、兴盛街提升工程，打造独具地域特色的样板街道；加快环城水系建设，在完成总体设计的基础上，实施苏北干沟与胡草干沟连接工程，新建桥涵3座，通过连续几年的打造，逐步实现“水织海兴”。亮化建设上，推进“4街4路”亮化工程，实现新建道路亮化全覆盖。绿化建设上，实施郊野公园、U型绿带、县城出入口绿化等工程，绿化改造县礼堂旧址，推进县城西部千亩公园建设。精品住宅和棚户区改造建设上，加快“海兴一品”“天山熙湖”精品小区建设，抓好宏利西侧、钻井公司等棚户区改造项目，倒排工期、加快推进，努力改善市民居住条件，全面提升城市品位。推进管理精细化。加快智慧城市建设，切实发挥数字城管作用，强化联合执法力度，切实做到网格化落责、规范化整治、台账式督查。开展地下管网普查，完善管理档案，实现地下管网数字化管理。深入开展环境综合整治，下大力整治占道经营、乱停乱放、私搭违建等现象，下狠心完成城内集市外迁。抓好城乡环卫一体化，加强监督指导，健全完善垃圾收运处理体系，切实改善城乡卫生环境。 （二）全力实施园区赶超工程，在园区建设上实现高质量发展。把园区作为推动高质量发展的主战场，坚定集约、集聚、集群的发展方向，着力打造县域经济发展的“火车头”。深化园区改革。完善“一区三园”托管体制，健全内部机构，形成各负其责、各尽其职、协同配合的工作合力。通过遴选、公开招聘等方式，引进各类专业性人才，提高服务企业的专业能力和水平。强化顶层设计，统筹发展定位，明晰主导产业，做好各园区总规和控规的编修，完成开发区环境影响评价编制。提升承载能力。立足打造渤海科技城京津冀高端装备制造转移示范园区，加快推进起步区第一批标准化厂房建设，年内力争竣工使用60座。采取PPP投融资模式，投资1.5亿元，加快开发区基础设施建设，新建、翻修道路11公里，新建配套管网47公里，同步实施道路绿化、亮化等工程；投资4460万元，完成开发区四条支路建设，平整土地1440亩；不断增强电力保障，推进水厂、环卫一体化等工程，进一步完善园区功能，加快实现“十一通一平”；抓好土地收储工作，为园区发展留足空间。实施县城工业园路网及绿化亮化建设，加大土地收储力度，着力建设体育器材、装备制造等特色“园中园”。推进县农场高新技术产业园基础设施建设，提升园区承载能力。增强招商实效。在实行全员招商的基础上，突出专业招商，抓住与市招商中心合作的重要机遇，整合共享招商信息，增强后续跟踪服务，着力提高项目履约率和开工率。加强定点招商，强化与国家部委、京津部门的精准对接，瞄准国际国内500强及行业领军企业，与各地商会加强联系。推进以商招商，发挥现有企业家的积极作用。全年力争引进超5000万元项目30个，利用外资500万美元，完成外贸进出口1.1亿元。 （三）全力实施实体壮大工程，在实体经济上实现高质量发展。坚持把实体经济作为立县之基、强县之本，以项目建设为抓手，加快构建具有海兴特色的现代产业体系。全年计划安排亿元以上项目56个，完成投资52亿元；争取列入省重点项目1个、市重点项目9个、市重大战略支撑项目2个。改造提升传统产业。大力实施“六个一”工程和“双百”工程，鼓励企业“零增地”技改，做优做强体育器材等特色产业集群。支持企业构建研发平台，争取创建省级研发机构5家、市县级研发机构10家。设立产业发展专项扶持基金，推进“政银保”合作融资模式，深入落实入企帮扶机制，扶持壮大中小企业，全年新增规上工业企业7家。培育壮大新型工业。在新能源产业发展上，举全县之力推进光伏发电应用领跑基地一期项目，确保年底前并网发电；支持服务海兴核电项目，配合行波堆核电机组开展各项前期工作；加快江山能源光伏发电、华能风电二期等项目建设，确保年内竣工投产；力争中国原子能科学研究院核科研基地项目在我县取得实质性进展，为跨越发展奠定坚实基础。在装备制造业发展上，深化与市招商中心合作，加快推进渤海科技城系列项目建设，确保新上项目尽快入驻投产；加快推进五鑫海美二期、畜禽无害化处理设备二期等项目，确保年内投产达效。在新兴产业发展上，大力发展绿色建材、生物医药等产业，确保拉锁式新型建筑材料、智驼医疗器械等项目年内开工建设。大力发展现代服务业。依托区位和土地资源等优势，积极推进临港物流园、兴运物流园等项目，着力打造现代物流基地。积极引进信息服务产业，大力发展电子商务和“互联网+”，着力打造高端物流平台。抓好辛集综合商贸市场等项目建设，着力打造商贸集聚区、专业市场和城市综合体。推动全域旅游和产业融合发展，依托自然风光和历史文化，积极开发精品旅游线路，着力打造赵毛陶帝师故里、县农场农业文化公园、高湾休闲农庄等特色旅游区。大力发展康养产业，重点推进县农场康养产业教育服务基地等项目，着力打造生态休闲康养微中心。深入实施创新驱动。充分发挥创新主体作用，新增科技型中小企业30家、高新技术企业3家，申报各类专利100个。深入落实“双随机一公开”，推行“多证合 一、一照一码”制度，利用好创业孵化平台，新增市场主体2600家。大力实施质量强县、名牌兴企战略，全年争创中国驰名商标1个、省级名牌产品3个。完善诚信体系，引导市场主体以信誉拓展市场。实施企业家素质提升工程，与高等学府联合，举办企业转型与创新高级研修班，着力打造一支视野开阔、敢闯敢试的企业家队伍。 （四）全力实施乡村振兴工程，在农业农村工作上实现高质量发展。认真落实中央和省、市农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持把“三农”工作作为重中之重，确保乡村振兴战略开好局、起好步。提速现代农业发展。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，加快发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业，大力推广畜牧、水产、蔬菜、苗木等特色产业，加快中澳肉牛屠宰加工、河南牧原生猪养殖及饲料加工等重点项目建设，争创在全省乃至全国站得住、叫得响的名牌产品，着力打造服务京津的农产品供应基地。加快省级现代农业园区建设，深化与大型企业洽谈，采取PPP等模式，大力推进园区基础设施建设，促其强功能、上水平，真正起到示范引领作用。发展适度规模经营，落实农村土地“三权”分置制度，积极培育新型农业经营主体，完成土地流转1万亩。开展第二轮水权确权登记，完成2.88万亩农业水价改革任务。提质美丽乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动，扎实推进美丽乡村建设，以垃圾处理、污水处理、“厕所革命”为重点，巩固提升已打造村庄，重点改造城市主干道路沿线以外的偏远村庄，着力建设生态宜居的农村人居环境。加快推进产业园区、生态园区、农村新型社区“三区同建”，年内各乡镇都要建成一个示范区。创新乡村治理体系，加强农村基层基础工作，深化村民自治实践，确保乡村社会充满活力、和谐有序。提升农村基础设施水平。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，加大金融服务“三农”力度，拓宽资金筹集渠道。实施地表水节水灌溉项目，发展节水灌溉面积1.07万亩。实施季节性休耕2.25万亩，完成农机深松2万亩。推进土地综合整治示范项目，建成高标准农田4万亩。实施中辛公路改建工程，修建生产危桥10座、交通桥梁2座，新建农村公路10.9公里。增强电力保障，力促城西110KV输变电工程开工，完成高湾35KV变电站3号主变扩建工程，改造10KV乡村线路60公里。 （五）全力实施脱贫巩固提升工程，在富民产业上实现高质量发展。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，打好精准脱贫攻坚战，巩固提升脱贫成效，确保已脱贫群众不返贫，确保年内700余名贫困人口稳定脱贫、剩余6个贫困村全部出列。抓产业扶贫。大力推进光伏产业扶贫，加快村级光伏电站建设，壮大农村集体经济，增加群众产业收入。深化金融扶贫，拓宽扶贫贷款领域，加大扶贫贷款力度，从根本上解决贫困人口创业资金难题。依托畜牧、苗木、食用菌、蔬菜等优势产业，推广园区带动、电子商务、旅游扶贫等模式，支持扶贫龙头企业发展壮大，鼓励贫困村发展规模养殖、特色种植等扶贫项目，促进贫困人口稳定增收。抓政策保障。加大政策兜底保障力度，继续推行“3+2”健康扶贫模式，完善贫困家庭学生救助机制，确保丧失劳动能力的贫困群众病有所医、残有所助、生活有兜底，做到应保尽保。利用技工学校、职教中心等教育培训机构，加强技术培训，搞好就业帮扶，提高贫困群众“自我造血”能力。统筹抓好贫困村卫生、文化等工作，改造农村危房31户，完善19个村的基础设施建设，实施贫困村老年托养中心建设，进一步改善贫困村生产生活条件。抓攻坚机制。充分发挥驻村工作队定点帮扶作用，积极引导企业开展爱心扶贫，形成全社会帮扶的新格局。制定完善资产收益与股份合作利益联结办法，构建稳定脱贫长效机制。整合财政涉农资金，向扶贫脱贫强力倾斜，强化使用监管，确保资金效益发挥最大化。落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处违法违纪和失职渎职行为，确保脱贫得到群众认可，经得起历史检验。 （六）全力实施污染治理工程，在生态建设上实现高质量发展。环境保护永远在路上，坚持驰而不息、久久为功，以壮士断腕的决心狠抓污染治理，让蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同在。大力实施“蓝天”行动。搞好第二次全国污染源普查，精准解析大气污染源，科学治污、精准治霾，确保完成市下达PM2.5削减任务。抓好散煤替代和清洁能源利用，主城区严禁散煤销售和使用，全面推广洁净型煤。坚决淘汰不达标燃煤锅炉，实施集中供热热源场扩建工程，新增供热面积40万平方米。坚决取缔重污染企业，严厉打击“散乱污”企业。加大建筑工地和渣土运输管控力度，持续开展打击秸秆焚烧、汽车尾气、餐饮油烟、露天烧烤等专项整治，严格落实重污染天气应急措施，抓好大气污染热点网格试点监管，促进大气质量持续改善。扎实开展“碧水”行动。推进地下水超采综合治理，实施香坊水厂改建工程，积极跑办农村人饮水源置换项目，跟踪服务南水北调工程。完成开发区污水处理厂中水回用工程和县农场污水处理厂建设。推进县城黑臭水体整治，确保建成区内水质清澈。全面落实“河长制”，推进重点河流和近岸海域综合整治，新建1座水质自动监测站。实施坑塘提升工程，加快推进大浪淀防潮闸加固、中小河流治理等项目。深入开展“绿盾行动”，加大对小山和湿地的保护力度。有序推进“净土”行动。开展土壤污染调查和治理修复，严格防治农村面源污染，抓好农用地污染治理、禁养区畜禽养殖场搬迁等工作，推进废弃物无害化处理、农作物秸秆资源化利用。大力实施绿化攻坚行动，以高速公路、国省干线为重点，以大方大片为抓手，以乡村、河道、沟渠、坑塘绿化为补充，新增造林面积1万亩；强化林木管护，完善有害生物防控体系，提升林木存活率。 （七）全力实施民生和社会事业提升工程，在共建共享上实现高质量发展。坚持把人民群众的小事当成自己的大事，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办、一年接着一年干，让群众更具获得感、幸福感和安全感。加快社会保障体系建设。落实社会救助、五保供养、优抚安置等政策，加快民政事业服务中心二期工程建设，力争三期工程开工。深入实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革，统筹抓好城乡居民医疗保险、养老保险等工作。促进社会就业，支持大学生、农民工等返乡创业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强住房安居保障，新开工棚户区改造住房157套。深化殡葬事业改革，积极推进公墓项目建设，确保爱国主义教育基地建设工程年内竣工。办好人民满意的教育。着力解决中小学生“择校热”“大班额”等突出问题，促进城乡义务教育均衡发展，新建、改扩建农村中小学17所，改造操场10个，确保顺利通过国家和省“义务教育均衡化”评估验收。推进城区教育综合提升，确保海中迁建工程秋季开学投入使用，扩建第三中学、育红小学和第三幼儿园，组建第四中学，启动第四小学，扶持兴办民办幼儿园，启动职业教育培训基地一期工程，建设教师发展中心。加强教师队伍素质建设，有计划选拔优秀教师到北师大培训，培育本土名师，带动全县教育教学水平不断提升。繁荣发展各类社会事业。扎实做好计划生育工作，深化医药卫生体制改革，加快推进妇幼保健院、中医院迁建等项目。抓好公共文化服务体系示范区创建，加快实施“四馆两院”以及乡镇文化站和村综合文化服务中心达标建设，启动全民健身活动中心和游泳馆建设项目。完善交通基础设施，推进新区客运站项目，做好滨海公路、邯黄高速公路等重大交通项目的协调服务工作。打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控金融风险，严厉打击非法集资、违规融资担保行为。有效防控安全生产风险，启动实施“卡单函令”制度，深入开展高危行业和重点领域专项整治，加强道路交通安全和消防安全管理，坚决遏制各类安全事故发生。严防严控食品药品安全风险，认真做好承接沧州市创建国家食品药品安全城市工作，保证人民群众吃的放心、安心。有效防控公共安全风险，强化社会治安综合治理，持续开展“扫黑除恶”、打击电信诈骗等专项行动，及时排查化解社会矛盾，妥善处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，巩固军政军民团结的好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、外事侨务、人民防空、气象地震、地理信息、史志档案、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。 三、努力开创新时代政府工作新局面新时代新使命新征程，对各级政府提出了更高要求。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻县委决策部署，恪尽职守，永不懈怠，努力建设新时代人民满意的政府。 （一）大力弘扬“红色文化”，以责无旁贷的使命担当推动海兴发展。传承发扬革命老区精神，树牢“四个意识”，提高政治站位，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，坚定思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持以人民为中心，把群众利益放在第一位，群众有什么愿望，我们就要帮着实现，群众有什么困难，我们就要帮着解决，真心实意为群众办实事、办好事，努力建设服务型政府。 （二）大力弘扬“海洋文化”，以宽广包容的开放思维拓宽发展空间。打好沿海临港优势牌，主动融入京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大战略，进一步拓展开放的范围和层次，推动形成新时代海兴对外开放新格局。不断解放思想，打破惯性思维，破解路径依赖，善于运用新理念、新办法推动政府工作。坚持走出去与引进来并重，跳出海兴看海兴，广泛学习借鉴先进地区的好经验、好做法，开创新举措，推出新亮点，努力建设创新型政府。 （三）大力弘扬“帝师文化”，以知行合一的理念提高执政水平。弘扬“帝师文化”，全体政府工作人员要坚持把学习作为政治责任和终身追求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大兴学习调研之风，干什么学什么、缺什么补什么，着力解决“本领恐慌”“能力不足”等问题。一分部署、九分落实，大兴“马上就办、办就办好”工作作风，对重大项目、重大工程、重点工作，一月一要账、一季一交账、年底算总账，以钉钉子的精神狠抓落实。深入开展重点工作大督查，健全督查考核问责机制，坚决整治不担当、不作为、懒政怠政行为，真正让广大干部想干事、敢干事、干成事，努力建设高效型政府。 （四）大力弘扬“小山文化”，以风清气正的政治生态提升政府形象。深入开展创新创业、服务发展服务民生“双创双服”活动，大力推进“互联网+政务服务”，提高“放管服”质量，实现工作提速、服务提质，进一步改善营商环境。牢固树立法治思维，推进依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为；自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛听取各方面意见，加大政务公开力度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。加强政府系统廉政建设和反腐败工作，严格落实八项规定，认真践行“三严三实”，坚持不懈纠正“四风”，强化行政监察和审计监督，加大“微腐败”整治力度，严肃查处违纪违法行为，推动干部清正、政府清廉、政治清明，努力建设法治型、廉洁型政府。各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意拼搏，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会，开创新时代全面建设沿海强县、美丽海兴新局面而不懈奋斗！

  2025-07-16

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